當前位置:首頁 > 新聞資訊 > 政策法規

山東省地方金融監督管理局關于進一步做好融資擔保機構設立變 審批事項“證照分離”改革工作的通知

添加時間:2019-01-25 16:50:27 閱讀次數:

山東省地方金融監督管理局
關于進一步做好融資擔保機構設立變更
審批事項“證照分離”改革工作的通知
魯金監字〔2018〕58號

 

各市地方金融監督管理局、省融資擔保企業協會:

  根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)和省“證照分離”改革試點工作聯席會議辦公室《關于做好全面推開“證照分離”改革有關工作的通知》(魯“證照分離”聯辦字〔2018〕13號)等有關文件要求,融資擔保機構設立、變更審批屬于第一批全國推開“證照分離”改革中的優化準入服務改革事項。為貫徹落實好國家和省有關要求,現就進一步推動融資擔保機構設立、變更審批事項“證照分離”改革工作,做如下通知。

  一、準確把握“證照分離”改革要求

  按照國家和省有關要求,融資擔保機構設立、變更審批事項屬于“證照分離”改革事項中的第四類“完善措施,優化準入服務”,改革的重點是針對市場主體普遍關心的難點、痛點問題,精簡審批材料,公示審批事項和程序,壓縮審批時限,明確受理條件和辦理標準,減少審批環節,科學設計流程。對此,各市地方金融監督管理局要高度重視,準確把握國家和省有關政策要求,不折不扣地將融資擔保機構設立變更審批事項“證照分離”工作落實到位,努力為全省融資擔保行業發展營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。

  二、全面做好融資擔保機構設立變更“證照分離”改革工作

  按照“證照分離”改革總體要求,結合我省融資擔保機構設立、變更審批和監督管理工作實際,全省融資擔保機構設立、變更“證照分離”改革,要著力做好以下工作:

  (一)推廣網上業務辦理。所有融資擔保機構設立、變更審批事項全部通過山東政務服務網等在線審批平臺辦理,確保將網辦深度從“在線預審”提升到“全程網辦”。同時,各市地方金融監督管理局要進一步做好融資擔保公司監管信息系統的推廣使用工作,所有融資擔保公司統計數據,均通過監管信息系統報送,切實減輕企業工作負擔,提高信息報送效率。

  (二)壓縮審批時限。全省融資擔保公司設立、變更事項審批時限,在《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號)規定的30日基礎上,壓縮至20日。各市地方金融監管局要積極適應改革要求,主動做好與申報機構事前溝通、核實、查證等輔導工作,優化完善審批服務流程,盡可能壓縮各環節工作時限,提高行政審批效率和質量。

  (三)精簡審批材料。進一步精簡融資擔保機構設立、變更審批要件。精簡后,新設融資擔保公司要件為21項,省外融資擔保公司到省內設立分支機構要件為17項,融資擔保公司合并和分立要件為11項,融資擔保公司減少注冊資本要件為9項(具體要件清單見附件)。

  (四)提高審批透明度。為進一步提高融資擔保機構設立、變更審批事項透明度,前期,省地方金融監督管理局制定了《融資擔保機構的設立與變更審批服務指南》,相關內容已在山東政務服務網省級網上政務大廳省地方金融監督管理局分廳予以公布,對融資擔保機構設立、變更審批事項所需的辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理結果查詢等事項,逐一進行了明示。各市地方金融監督管理局要嚴格按照服務指南要求,主動溝通,熱情服務,指導幫助有關融資擔保機構做好申報材料準備工作。

  (五)加強信息共享。全力推動行政審批信息的部門共享,努力做到“讓數據多跑腿,讓機構少跑路”。除法律法規有明確規定,或需要正本材料之外,對可以通過部門信息共享獲得的股東營業執照、《工商登記基本情況表》和《工商登記變更記錄表》等材料,不再要求申報主體提供。省地方金融監督管理局辦理融資擔保機構設立、變更審批產生的行政信息,也將嚴格按照“雙公示”等工作要求,及時向有關部門提報和推送。

  三、切實加強事中事后監管

  在做好融資擔保機構設立、變更“證照分離”改革工作,提高審批服務效率的同時,各市地方金融監督管理局要進一步強化對融資擔保機構的事中事后監管,切實維護行業規范健康發展秩序。

  (一)加強非現場監管。充分利用融資擔保公司監管信息系統,及時準確掌握融資擔保機構運營信息。加強對融資擔保機構核心經營指標的監測預警,及時發現問題,及時采取監管措施。

  (二)嚴格現場檢查。省地方金融監督管理局每年組織開展對融資擔保機構專項審計、“雙隨機、一公開”檢查工作。各市地方金融監督管理局要結合各自監管工作實際,嚴格按照有關監管要求,進一步強化對所轄融資擔保機構的監督檢查力度。

  (三)加大違規行為懲處力度。對日常監管發現的風險苗頭和違規傾向,要及時約談高管人員,進行風險提示,提出監管要求。對非現場監管和現場檢查發現的一般性違規問題,要及時下達整改通知,督促機構整改到位。對違反《融資擔保公司監督管理條例》等監管法規的行為,要嚴格依法依程序作出監管處罰,切實督促機構依法合規運營。

  (四)實施分類監管。各市地方金融監管局要按照要求,每年對轄區內融資擔保機構進行專門審查,并對融資擔保機構進行分類評級,根據分類評級結果,針對不同機構采取不同監管措施,明確監管重點,增強機構合規經營意識,切實提高監管工作的針對性和有效性。

  (五)加強行業自律管理。省融資擔保企業協會要充分發揮“自律、維權、協調、服務”職能,認真開展行業自律管理,積極做好高管人員培訓、監管政策解讀、行業發展研究等工作,不斷提高融資擔保機構合規意識和業務能力,共同推動我省融資擔保行業規范健康發展。

  本通知自2018年12月7日起施行,有效期至2023年12月6日。

  

山東省地方金融監督管理局
2018年11月6日

 


? 山西快乐十分开奖结果查询结果